Ich denke, es liegt an den Leerzeichen im Dateinamen, Du könntest testweise eine Datei ohne Leerzeichen nehmen. Wenn das klappt, musst Du den Dateinamen in Klammern fassen, z.B. so:
{cmd /c start excel.exe "C:\Users\RKREUT~1.ACC\AppData\Local\Temp\Freight costs Jan-Sept. 2010.xls"}