Du musst erstens im Serverdokument die Datenbank als Homepage angeben.
Da könntest du dann wohl auch gleich ein URL-Kommando zum öffnen des gewünschten Framesets anhängen. Aber der "notsige" Weg ist es, in den Startoptionen der Datenbank (Raketensymbol im Eigenschaftendialog) die Startoption für Web-Clients auf dieses Frameset zu stellen.