Hallo, Micha,
sorry, aber das ganze klingt noch etwas nebulös, und manche Deiner Bedingungen beissen sich regelrecht.
Frage vorweg: Was darf das denn kosten ? Was seid Ihr bereit, hier an customizing zu bezahlen (vorausgesetzt, jemand hätte da was in der Schublade - was bei mir der Fall wäre ...).
Was ich bei Deiner Anfrage kritisch sehe:
Neue Workflows müssen vom Anwender erstellbar sein
Jeder macht, was er will ?
Anwender pflegt seine Vorgesetzten und Sekreteriate selbst
Wie oben - und was soll bei konkurrierenden Einstellungen erfolgen ?
Formulare müssen als Objekte einfügbar sein
Das hat aber mit dem Aspekt "Workflow" nichts zu tun - das müsste der Kernel der Applikation erledigen.
Personen müssen Rollen in Organisationenen erhalten können (Matrix)
Okay, das sollte in einer Workflow-Applikation sowieso immanent sein.
Grosse Frage:
WARUM ?
Jeder macht, was er will (siehe die Punkte oben) ?
Sag' mal an, und dann schauen wir mal, ob Dir geholfen werden kann.
Ciao,
Bernhard